Lietuvos banko valdybos pirmininko Gedimino Šimkaus kalba per 2025 m. rugsėjo 26 d. Vilniuje vykstančią tarptautinę metinę ekonomikos konferenciją „Produktyvumas, konvergencija ir konkurencingumas Europoje: dėmesys mažoms atviroms ekonomikoms“.
Lietuvos bankas konferenciją šiemet organizavo bendradarbiaudamas su Konkurencingumo tyrimų tinklu (CompNet). Konferencijos metu diskutuojame apie bendrą konkurencingumo padėtį ir produktyvumo pokyčius Europoje, strateginį mažų ekonomikų vaidmenį stiprinant ekonominį atsparumą ateities iššūkiams.
Daugiau informacijos apie konferenciją.
Pranešimas skaitytas anglų kalba, šis tekstas nėra kalbos nuorašas.
Išskirtiniai svečiai, mieli kolegos, ponios ir ponai,
Sveiki atvykę į kasmetinę ekonominę konferenciją, kurią organizavo „Lietuvos Bankas“. Tai jau 9 -asis kartas, kai mes susirinkome Vilnijuje aptarti ūmių ekonominių klausimų, su kuriais susiduriame.
Praėjusių metų renginys buvo skirtas švęsti 10 -ąsias „Euro“ įžangos metines mano šalyje.
Aptarėme, kaip euras, antra svarbiausia valiuta pasaulyje, veikia kaip skydas, padidindamas Europos ekonomikos atsparumą nuo išorinių sukrėtimų. Šiandien akivaizdu, kad šio skydo siūloma apsauga vis labiau paklausa, o pinigų sąjunga ir toliau auga.
Mes taip pat sužinojome, kad vien tik pinigų integracijos nepakanka: tai, kas yra ekonominė ir pinigų sąjunga (EMU), mums reikia tiek ekonominės, tiek pinigų integracijos.
Mieli kolegos,
Grįžęs į dabartį, šiandienos konferenciją matau kaip to, ką aptarėme praėjusiais metais. Skirtumas tas, kad šiandien daugiausia dėmesio skiriame mažoms atviroms ekonomikoms, tačiau šios šalių grupės apibrėžimas yra nuo konteksto priklausomas dalykas. Pavyzdžiui, Lietuva yra nedidelė atvira ekonomika, tačiau taip yra ir daugelis kitų šalių – ypač jei mes jas atsižvelgsime į pasaulinį BVP arba palyginame juos su JAV.
Svarbu tai, kaip mes galvojame apie mažą ekonomiką. Per dažnai žodis „mažas“ netiesiogiai turi silpnumo ar nepalankumo idėją, palyginti su didesnėmis šalimis.
Maža ekonomika importuoja užsienio pinigų politiką ir priima pateiktas pasaulines kainas. Taip pat atvirumas gali reikšti pažeidžiamumą užsienio sukrėtimams ir kontrolės dėl savo makroekonominio stabilumo kontrolės.
Mano nuomone, šios perspektyvos nėra pakankamai niuansuotos, nes buvimas mažu taip pat reiškia judrumą. Ši savybė yra būtina, jei norime, kad augimas ir produktyvumas nebūtų nuvažiuotas, ypač greitai besivystančiame pasaulyje.
Mieli svečiai,
Mažos atviros ekonomikos mūsų regione nuo įstojimo į Europos Sąjungą padidėjo, didėja konkurencingumas ir nuolatinis produktyvumo padidėjimas. Lietuvoje mes patiriame ekonominę pertvarką, stabiliai judėdami link kapitalinės ir žinių skatinamos ekonomikos. Ši pažanga, be abejo, buvo padaryta dėl užsienio investicijų įplaukų ir gilesnės ekonominės integracijos.
Bet tai dar ne viskas. Kita svarbi ir dažnai nepastebima mūsų ilgalaikio augimo priežastis yra galimybė greitai prisitaikyti prie naujai išsiskleidžiančios aplinkos. Kitaip tariant, judrumas.
Lietuvoje mes greitai reagavome į skaudžias pasaulinės finansų krizės pasekmes, ir mes buvome vieni pirmųjų ES, kurie priėmė priemones, neleidžiančias perkaitinti skolų.
Šis prisitaikymas buvo vienodai akivaizdus naujesniuose sukrėtimuose. Pandemijos metu Lietuvos gamintojai pasinaudojo savo lankstumu, remdamiesi „Just-in-Time“ gamybos metodais, kad greitai prisitaikytų prie besikeičiančių aplinkybių. Dėl to, užuot susidūrusi su konstrukciniu nuosmukiu, pramoninė gamyba šiuo metu yra maždaug ketvirtadalis didesnė nei ikimokyklinio lygio.
Mes taip pat susidūrėme su didžiuliu šoku, kai žiauri Rusijos invazija į Ukrainą sukėlė energijos kainų padidėjimą. Bet vėlgi, pagreitėjusios investicijos į atsinaujinančią energiją leido mums tvirtai nukreipti į pasitikėjimą savimi. Pavyzdžiui, antrąjį 2025 m. Ketvirtį Lietuva sugebėjo iš vidaus išteklių sugeneruoti beveik visus savo elektros poreikius. Palyginimui, 2019 m. 70 procentų sunaudotos elektros buvo importuotos.
Ši išskirtinė auditorija žinos, kad judrumas nėra numatytoji mažos ekonomikos savybė. Daugelis mažų šalių ilgą laiką tebėra įstrigusios tuo pačiu vystymosi lygiu arba stengiasi įgyvendinti jiems reikalingas reformas. Turėdamas tai omenyje, norėčiau pakelti savo pastabas pagrindiniams tokio lankstumo įgalintojams.
Šis sąrašas, kuris jokiu būdu nėra išsamus, pirmiausia apima įtraukiančias ir kompetentingas institucijas. Antra, mes kreipiamės į žmogiškąjį kapitalą. Trečia, bendra rinka ir galimybė mąstyti už vidaus rinkų ribų.
Kreiptis į įtraukiančias ir kompetentingas institucijas. Nobelio ekonomikos premija praėjusiais metais buvo pripažinimas, kad institucijos yra pagrindiniai ekonomikos augimo ir produktyvumo varikliai. Jie yra mechanizmas, lemiantis ekonomines paskatas ir suvaržymus. Kai paskatos formuojamos įtraukiant, tautos klestėjo; Kai jos išgaunamos, tautos žlunga.
Leisk man paaiškinti. Įtraukiančios institucijos sukuria galimybes įgalindamos daugelį galių, užtikrinant plačią prieigą prie rinkų, skatindamos švietimą ir gindamos nuosavybės teises. Ištraukimo institucijos, priešingai, sutelkia išteklius ir priima sprendimus keliose rankose, slopinančios naujoves ir atgrasančios nuo investicijų.
Lietuva ilgą laiką buvo priversta egzistuoti gavybos institucijų rinkinyje. Bet nuo 1990 m. Mes nusprendėme priimti įtraukiančią struktūrą. Norėdami pamatyti skirtumus tarp šių dviejų sistemų, mums nereikia konsultuotis su sudėtingais ekonominiais rodikliais – galime tiesiog pažvelgti pro langą, kur šalies pokyčiai į gerąją pusę matomi labai pažodine prasme.
Lietuvoje išorės inkarai – ES, NATO, Euro sritis ir narystė EBPO – buvo svarbiausi kuriant inkliuzines įstaigas: jie užmezgė įsipareigojimus, kurie vadovavo reformoms ir atgrasė.
Skirtumas tarp įtraukiančių ir gavybos institucijų yra esminis. Tačiau turėti inkliuzines institucijas nėra pakankama sąlyga. Kad šalys galėtų išlikti pritaikytos greitai besikeičiančioje ekonominėje aplinkoje, jų vyriausybinės įstaigos taip pat turi būti į ateitį. Kaip vakar buvo aptarta tyrime, vyriausybėms taip pat reikia galimybės greitai įgyvendinti reformas; Pavyzdžiui, tie, kurie sukuria darbo sąlygas, kad galėtų judėti link produktyviausių sektorių. Šiuo atžvilgiu mažos atviros ekonomikos paprastai naudojasi pranašumu: turėdami lieknesnes biurokratijas ir glaudesnius ryšius tarp sprendimų priėmėjų, jie dažnai gali veikti greičiau ir ryžtingiau.
Antrasis veiksnys, įgalinantis mažų atvirų ekonomikų judrumą, yra žmogiškasis kapitalas. Ekonominė literatūra labai aiški: žmogiškojo kapitalo kokybė, kurią matuoja realūs įgūdžiai, tokie kaip raštingumas, skaičiavimas ir problemų sprendimas, daro didelę įtaką produktyvumui ir gerovei. Taigi, politikos žinia yra labai aiški-investuoti į aukštos kokybės švietimą, o visą gyvenimą trunkančių įgūdžių tobulinimas nėra tik socialinis gėris; Tai yra vienas iš efektyviausių nuolatinio ekonomikos augimo svertų.
Tačiau mes taip pat žinome, kad tokio pobūdžio investicijų grąža nėra tiesioginė. Todėl šalies investicijų į žmogiškąjį kapitalą mastas ir tvarumas priklauso nuo to, ar tai patrauklu, palyginti su kitomis investicijų formomis. Aš tvirtinčiau, kad mažos ekonomikos yra struktūriškai stipresnės paskatos investuoti į žmogiškąjį kapitalą. Taip yra tiesiog todėl, kad labai dažnai tai yra vienintelis šaltinis, kurį jie iš tikrųjų turi.
Trečiasis ir paskutinis įgalintojas yra bendra rinka ir galimybė mąstyti už vidaus rinkų ribų. Mario Draghi; Enrico letta; Praėjusių metų konferencija – visa tai buvo padaryta ta pačia politika: jei norime spręsti produktyvumo iššūkį ES, svarbiausia yra gilesnė viena rinka. Ši argumentų linija taip pat rodoma vakar mūsų diskusijose.
Nepaisant šio sutarimo, bendra rinka išlieka fragmentiška.
Pavyzdžiui, finansinėse paslaugose TVF apskaičiuotos tarifų ekvivalento vidaus prekybos kliūtys gali būti beveik 100 procentų, neproporcingai pakenkti mažoms ekonomikoms. Nors finansų įstaigų reguliavimas daugeliu atžvilgių yra suderintas visame ES, svarbų vaidmenį taip pat vaidina svarbūs nacionaliniai specifiškumai, tokie kaip nemokumo įstatymai.
Didelės vidaus rinkos trūkumas yra struktūrinis trūkumas mažoms ekonomikoms. Dėl to šios šalys neturi kito pasirinkimo, kaip tik galvoti už savo sienų nuo pat pradžių. Apie pasaulines rinkas. Kitaip tariant, jie turi galvoti didelius.
Lietuvos eksportuotojai ne kartą parodė galimybę prisitaikyti po sukrėtimų, greitai įsitraukdami į naujas rinkas ir pritaikydami savo verslo modelius į besikeičiančias pasaulines sąlygas. Aš tikiu, kad su tokiais neaiškiais rytojaus iššūkiais šios savybės dabar labiau nei bet kada.
Ponios ir ponai,
Ilgus metus mažų atvirų ekonomikų sėkmė buvo susijusi su pasauliniu stabilumu, taisyklėmis pagrįstais režimais ir patikimomis tarptautinėmis institucijomis.
Šiandien šie uodegos vėjai virsta galvos vėjais. Didėja geopolitinė rizika, o patys tarptautinės sistemos pamatai yra tikrinami. Šiame kontekste investuoti į gynybą ir sustiprinti mūsų saugumo aljansus nėra pasirinkimas – tai yra būtina.
Tačiau istorija mums taip pat primena, kad geopolitinė būtinybė gali suteikti ekonominių galimybių. Šaltojo karo metu JAV reagavo į išorines grėsmes, daug investuodamos į gynybą. Tai, kas prasidėjo kaip karinis imperatyvas, netrukus tapo varikliu, kuris skatino inovacijas ir produktyvumą. Internetas, GPS, asmeninis kompiuteris ir lazerio technologijos išaugo iš gynybos pastangų, parodydama, kaip saugumo politika gali skatinti ekonominę pažangą.
Šiandien Europa susiduria su savo būtinybės akimirka. Susirūpinimas dėl gynybos gali ne tik sustiprinti saugumą, bet ir suteikti impulsą dėl strateginių ir bendrų veiksmų. Bendras gynybos pirkimai, bendras skolinimasis gynybai, bendros investicijos į strategiškai svarbius projektus – tai ne tik bendro veiksmo pavyzdžiai; Jie parodo, kaip gynybos rūpesčiai gali sumažinti Europos suskaidymą. Ir tai galėtų suteikti didelę įtaką Europos produktyvumo augimui.
Aš čia sustosiu. Labai ačiū.