Europos Komisija priėmė pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama padidinti Europoje pagamintų mažo anglies dioksido pėdsako technologijų ir gaminių paklausą. Spartesnio pramonės dekarbonizavimo aktu (SPDA) bus skatinama gamyba ir įmonių augimas, taip pat kuriamos darbo vietos ES ir drauge remiamas švaresnių, ateities iššūkiams pritaikytų technologijų diegimas pramonėje.
Už klestėjimą ir pramonės strategiją atsakingas vykdomasis Europos Komisijos pirmininko pavaduotojas Stéphane’as Séjourné sakė: „Žengtas svarbus žingsnis atnaujinant Europos ekonomikos doktriną, kad Europos Sąjunga būtų pasirengusi XXI amžiui, kaip rekomenduojama M. Draghi pranešime. Dabartinėmis beprecedentėmis pasaulinio netikrumo ir nesąžiningos konkurencijos sąlygomis Europos pramonė gali pasikliauti, kad šio akto nuostatos padės padidinti paklausą ir užtikrinti atsparias tiekimo grandines strateginiuose sektoriuose. Taip mokesčių mokėtojų pinigai bus nukreipti į Europos gamybą, bus mažinama mūsų priklausomybė, didinamas ekonominis saugumas bei suverenumas ir drauge – kuriamos darbo vietos.“
Atsižvelgiant į M. Draghi pranešime pateiktas rekomendacijas, SPDA nustatomi tiksliniai ir proporcingi su ES pagamintomis ir (arba) mažo anglies dioksido pėdsako technologijomis susiję viešųjų pirkimų ir viešosios paramos schemų reikalavimai. Jie bus taikomi atrinktiems strateginiams sektoriams, visų pirma plieno, cemento, aliuminio, automobilių ir nulinio balanso technologijų sektoriuose: bus nustatyta sistema, kuri prireikus gali būti taikoma ir kitiems intensyviai energiją vartojantiems sektoriams, pavyzdžiui, cheminių medžiagų sektoriui. Taip bus padidinti Europos gamybos pajėgumai ir Europoje gaminamų švarių technologijų ir gaminių paklausa. Akte nustatytas reikalavimas ES valstybėms narėms sukurti bendrą skaitmeninę leidimų išdavimo procedūrą, kad būtų paspartinti ir supaprastinti gamybos projektai.
SPDA siekiama didinti vertės kūrimą ES, stiprinti pramoninę bazę didėjant nesąžiningai pasaulinei konkurencijai ir priklausomybei nuo ne ES tiekėjų strateginiuose sektoriuose. Taigi nustatoma strategija, kuria remiamas ilgalaikis ekonomikos augimas, klestėjimas ir saugumas. 2024 m. gamyba sudarė 14,3 proc. ES BVP, todėl ji labai svarbi Europos ekonominiam atsparumui, inovacijų gyvavimo ciklui ir socialinei struktūrai. Akte nustatytas tikslas iki 2035 m. gamybai tenkančią ES BVP dalį padidinti iki 20 proc.
Be to, ES tebėra viena atviriausių rinkų pasaulyje ir yra įsipareigojusi toliau užtikrinti tą atvirumą, kuris yra vienas pagrindinių ekonominės galios ir atsparumo šaltinių. Pasiūlymu skatinamas didesnis viešųjų pirkimų abipusiškumas, užtikrinant vienodas sąlygas šalims, kurios suteikia ES bendrovėms galimybę patekti į savo rinkas, kaip nurodyta M. Draghi pranešime. Jeigu partneriai ir Europos Sąjunga yra sudariusi susitarimą, kuriuo sukuriama laisvosios prekybos erdvė ar muitų sąjunga, arba jeigu partneriai yra Sutarties dėl viešųjų pirkimų šalys ir pagal tą sutartį yra nustatyti atitinkami Europos Sąjungos įsipareigojimai, laikoma, kad partnerių turinys yra Europos Sąjungos kilmės. Kalbant apie kitas viešąsias intervencijas, visų pirma viešąsias schemas ir aukcionus, partneriai gali patekti į SPDA taikymo sritį, jei jie su ES yra sudarę laisvosios prekybos susitarimą arba muitų sąjungą.
Nors pagal SPDA išlaikomas atvirumas tiesioginėms užsienio investicijoms, jame nustatytos sąlygos, taikytinos didelėms, 100 mln. EUR viršijančioms investicijoms į strateginius sektorius, kai viena trečioji šalis kontroliuoja daugiau kaip 40 proc. pasaulinių gamybos pajėgumų. Tokiomis investicijomis, pasitelkiant technologijų ir žinių perdavimą, taip pat laikantis vietos turinio reikalavimų, turi būti kuriamos kokybiškos darbo vietos, skatinamos inovacijos bei ekonomikos augimas ir kuriama reali vertė ES. Investicijomis taip pat turi būti užtikrinama, kad bent 50 proc. susijusių darbo vietų būtų Europoje, užtikrinant, kad patekimas į bendrą rinką būtų naudingas ir investuotojams, ir įmonėms bei piliečiams. Taigi SPDA didinamas ES ekonominis saugumas ir tiekimo grandinės atsparumas.
Spartesnio pramonės dekarbonizavimo aktu išnaudojami bendrosios rinkos privalumai, kaip išdėstyta toliau.
Remiamos eksperimentinės ES pagamintų mažo anglies dioksido pėdsako gaminių rinkos
Siekiant padidinti europinių pramonės gaminių paklausą, pagal SPDA viešųjų pirkimų ir viešosios paramos schemų srityje pirmenybė teikiama ES pagamintiems mažo anglies dioksido pėdsako gaminiams – nuo cemento ir aliuminio iki nulinio balanso technologijų, kaip antai baterijų, saulės energijos, vėjo energijos, šilumos siurblių ir branduolinės energijos. Kalbant apie plieną, akte siūlomi konkretūs mažo anglies dioksido pėdsako prioritetai, kad būtų sukurta rinkos paklausa. Ši priemonė suteiks investuotojams pasitikėjimo ir nuspėjamumo, paskatins inovacijas ir padės užtikrinti, kad švarus plienas taptų vienu pagrindinių ES pramonės ateities elementų. Strategiškai naudojant viešąsias lėšas bus remiamos investicijos ES, drauge bus didinamos galimybės gauti mažo anglies dioksido pėdsako gaminių ir išsaugomas konkurencingumas.
Užtikrinama, kad tiesioginės užsienio investicijos būtų naudingos ES
ES tebėra viena pagrindinių tiesioginių užsienio investicijų vietų – 2024 m. jai teko beveik ketvirtadalis visų pasaulinių tiesioginių užsienio investicijų. Siekiant užtikrinti, kad tiesioginės užsienio investicijos stiprintų ES tiekimo grandines, skatintų technologijų perdavimą ir remtų kokybiškų darbo vietų kūrimą, SPDA nustatomos sąlygos investuoti daugiau kaip 100 mln. EUR į besiformuojančius sektorius, pavyzdžiui, baterijų, elektrinių transporto priemonių, fotovoltinės energijos ir ypatingos svarbos žaliavų sektorius.
Supaprastinamas leidimų išdavimas
Įgyvendinant Europos Komisijos supaprastinimo darbotvarkę, SPDA racionalizuojamos ir skaitmenizuojamos pramonės projektų leidimų išdavimo procedūros. Be kita ko, įdiegiama viena skaitmeninė vieno langelio sistema, drauge nustatomi aiškūs terminai, taip pat patvirtinimo pagal nutylėjimą principo taikymas tarpiniuose leidimų išdavimo energijai imliems dekarbonizavimo projektams procedūros etapuose.
Tvarios gamybos skatinimas
SPDA nustatomos spartesnio pramonės dekarbonizavimo zonos, skirtos sudaryti sąlygas pramonės simbiozei ir skatinti švarios gamybos projektų grupių kūrimą. Sukūrus tokias grupes bus sudarytos palankesnės sąlygos esminėms investicijoms į energetikos infrastruktūrą ir skatinama išduoti visoje teritorijoje galiojančius leidimus. Šių teritorijų projektams bus naudinga tai, kad jie bus pristatomi investuotojams ir bus remiamas susijusių įgūdžių ugdymas.
Daugiau informacijos
Spartesnio pramonės dekarbonizavimo reglamentas
Klausimai ir atsakymai
Informacijos suvestinė
Visas pranešimas spaudai
Europos Komisijos atstovybės Lietuvoje informacija
