Vidaus reikalų ministerija Vyriausybei pateikė parengtą Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo projektą, kurio pagrindinis tikslas – padidinti valstybės tarnybos patrauklumą. Siūlomais pakeitimais siekiama sudaryti daugiau galimybių pritraukti ir išlaikyti kompetentingus darbuotojus bei užtikrinti lankstesnį valstybės institucijų žmogiškųjų išteklių valdymą.
„Norime, kad valstybės tarnyba būtų patraukli tiek patyrusiems profesionalams, tiek naujiems specialistams. Todėl siūlome įstaigoms daugiau lankstumo formuojant ir stiprinant savo komandas, sudarome sąlygas išsaugoti sukauptą patirtį ir atveriame kelią į valstybės tarnybą specialistams, kurie patirties įgijo kitose srityse. Kartu grąžiname dalį socialinių garantijų ir tobuliname darbo užmokesčio sistemą“, – teigia vidaus reikalų ministras Martynas Katelynas.
Kompetencijų išsaugojimas
Siekiant išsaugoti kompetentingus ir aukštą profesinę kvalifikaciją turinčius tarnautojus, projekte siūloma atsisakyti 65 metų amžiaus cenzo pareigas einantiems valstybės tarnautojams. Šis pakeitimas atsižvelgia į visuomenės ir pačios valstybės tarnybos senėjimo tendencijas.
Įstatymo projekte taip pat numatyta sudaryti daugiau galimybių valstybės tarnautojams derinti skirtingas veiklas. Tarnautojai galėtų eiti kitas pareigas toje pačioje ar kitoje įstaigoje arba dirbti pagal darbo sutartį. Taip pat numatyta galimybė dalį darbo laiko dirbti valstybės tarnautojo pareigose kitoje įstaigoje.
Galimybė atkurti valstybės tarnautojo statusą
Stiprinant valstybės tarnybą, siūloma valstybės tarnautojams per 5 metus nuo išėjimo iš tarnybos leisti atkurti savo statusą ir grįžti į tarnybą be konkurso. Tai padėtų išlaikyti ryšį su specialistais, įgijusiais patirties privačiame sektoriuje ar tarptautinėse institucijose, ir sudarytų sąlygas jos pritaikymui valstybės tarnyboje. Po 2024 m. valstybės tarnybos reformos iš karjeros pasitraukusiems asmenims bus suteikta galimybė per penkerius metus atkurti valstybės tarnautojo statusą.
Be to, projektas numato galimybę patyrusiems statutiniams pareigūnams, diplomatiams, žvalgybos pareigūnams ir profesinės karo tarnybos kariams būti perkeltiems į valstybės tarnautojo pareigas. Šiuo metu toks perkėlimas galimas tik laikinai.
Daugiau lankstumo darbo užmokesčio sistemoje
Siekant, kad valstybės tarnyba galėtų konkuruoti darbo rinkoje dėl specialistų, siūloma grąžinti priedą už tarnybos stažą iki 30 metų ir suteikti įstaigų vadovams daugiau galimybių lanksčiai spręsti dėl darbo užmokesčio. Pavyzdžiui, norint pritraukti specialistą iš kitos įstaigos, būtų galima padidinti jo pareiginės algos koeficientą. Jei įstaiga sutaupytų lėšų, vadovas galėtų didinti valstybės tarnautojų ar jų dalies koeficientus ir be tarnybinės veiklos vertinimo. Naujam darbuotojui, atsižvelgiant į jo rezultatus po bandomojo laikotarpio, taip pat galėtų būti nustatytas didesnis pareiginės algos koeficientas.
Taip pat siūloma užtikrinti lankstesnę valstybės politikų apmokėjimo sistemą, didinant merų pareiginės algos koeficientus, kadangi dabartinis atlyginimas nėra konkurencingas darbo rinkoje.
Grąžinamas socialinių garantijų paketas
„Valstybės tarnybos patrauklumą lemia ne tik darbo užmokestis. Žmonėms svarbus ir saugumas, aiškios socialinės garantijos bei galimybė derinti darbą su šeimos ir kitais gyvenimo poreikiais. Todėl kartu su lankstesne atlygio sistema siūlome įtvirtinti ir papildomas socialines garantijas“, – pabrėžia ministras M. Katelynas.
Valstybės tarnautojams būtų garantuojamos einamos pareigos ir darbo užmokestis, kai jie siunčiami į tarnybinę komandiruotę, vyksta į teismą, gydymo įstaigą, laidotuves ar moko kitus viešojo sektoriaus darbuotojus. Numatoma dviejų mėnesių dydžio išeitinė išmoka atsistatydinus dėl senatvės pensijos amžiaus ir įstaigų vadovams, baigusiems kadenciją. Grąžinama teisė pasiimti iki vienerių metų nemokamų atostogų. Be to, įstaigų darbo apmokėjimo sistemoje bus galima numatyti papildomas skatinimo priemones, kurių vertė neviršytų vienos minimalios mėnesinės algos.
Specialistų atranka – įstaigose
Projekte siūloma atsisakyti centralizuotos specialistų atrankos Viešojo valdymo agentūroje (VVA). Konkursus į specialistų pareigas vykdytų pačios įstaigos, o VVA toliau centralizuotai atrinktų įstaigų vadovus. Tai leistų įstaigoms lanksčiau valdyti žmogiškuosius išteklius, o VVA galėtų skirti daugiau dėmesio vadovų atrankai, organizacinės kultūros stiprinimo įrankiams, analitinei veiklai ir valstybės įstaigų vadovų kadencijos susitarimų stebėsenai.
Pasak ministro M. Katelyno, valstybės tarnyba turi būti gyva, lanksti ir gebanti prisitaikyti prie besikeičiančių darbo rinkos bei visuomenės poreikių. „Šiais pakeitimais siekiame sudaryti daugiau galimybių institucijoms lanksčiai organizuoti darbą, o žmonėms – į valstybės tarnybą ateiti, joje augti ir išsaugoti ryšį su ja skirtingais profesinio gyvenimo etapais“, – teigia vidaus reikalų ministras.
Numatoma, kad Valstybės tarnybos įstatymo nauja redakcija įsigaliotų 2027 m. liepos 1 d., tačiau data gali keistis priklausomai nuo teisės aktų svarstymo ir priėmimo proceso.
