Tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių prekybos įmonių asociacija ragina atsisakyti siūlymo Lietuvoje uždrausti vienkartines elektronines cigaretes. Jos teigimu, prieš priimant sprendimą būtina įvertinti galimą akcizų bei pridėtinės vertės mokesčio pajamų sumažėjimą ir nelegalios prekybos augimą.
Draudimas įsigaliotų 2026 metų lapkritį
Seimo nario Sauliaus Čaplinsko parengtas projektas Nr. XVP-533 buvo įregistruotas 2025 metų birželio 2 dieną. Juo siūloma keisti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymą ir uždrausti Lietuvoje parduoti vienkartines elektronines cigaretes.
Projekte tokia cigaretė apibrėžiama kaip iš anksto skysčiu užpildyta ir papildyti netinkama elektroninė cigaretė, nepriklausomai nuo to, ar jos bateriją galima įkrauti. Pagal pateiktą projekto tekstą draudimas įsigaliotų 2026 metų lapkričio 1 dieną.
S. Čaplinskas nurodo, kad draudimu siekiama mažinti elektroninių cigarečių patrauklumą, prieinamumą ir vartojimą tarp jaunimo. Rugsėjo 8 dieną parlamentaras paragino projektą svarstyti Seimo rudens sesijoje ir teigė, kad iniciatyvą palaiko skirtingų frakcijų atstovai.
Projekto aiškinamajame rašte rašoma, kad neigiamų pasekmių nenumatoma, tačiau kartu pripažįstama: jeigu tokių gaminių paklausa išliks, gali atsirasti nelegali jų pasiūla ir prekyba. Dokumente taip pat nurodyta, kad nuostatoms įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės.
Asociacija įspėja apie galimas biudžeto netektis
Prekybos įmonių asociacija atsako, kad vien įstatymo įgyvendinimo išlaidų vertinimo nepakanka. Jos nuomone, reikėtų apskaičiuoti ir galimas negautas akcizų bei PVM pajamas, nes vienkartinės elektroninės cigaretės sudaro reikšmingą legalios elektroninių cigarečių rinkos dalį.
Elektroninių cigarečių skysčiui 2026 metais taikomas 1,56 euro už mililitrą akcizas, o 2027 metais numatyta tarifą padidinti iki 3,95 euro. Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenimis, 2025 metais, palyginti su 2024-aisiais, akcizų pajamos iš elektroninių cigarečių skysčio išaugo 275,4 proc., arba 7,121 mln. eurų.
Dalis akcizų didinimo sprendimų buvo priimta kartu su Gynybos fondo finansavimo paketu. Finansų ministerija anksčiau skelbė, kad visas šiame pakete numatytų mokestinių sprendimų kompleksas turėjo duoti beveik 142 mln. eurų papildomų pajamų 2025 metais, daugiau kaip 157 mln. eurų 2026-aisiais ir beveik 173 mln. eurų 2027-aisiais. Šios sumos apima ne tik elektroninių cigarečių skysčio akcizą.
Asociacijos advokatas Justinas Poderis tvirtina, kad iš legalios rinkos pašalinti gaminiai persikeltų į organizuoto nusikalstamumo kontroliuojamą nelegalią prekybą. Asociacija taip pat atkreipia dėmesį, kad nuo 2027 metų liepos 1 dienos elektroninių cigarečių skystį reikės ženklinti banderolėmis, nors dalį šių gaminių tuo pat metu siūloma apskritai uždrausti.
Čaplinskas šešėlio riziką siūlo valdyti griežtesne kontrole
J. Poderio pateiktu vertinimu, nelegali prekyba sudaro apie 50 proc. visos elektroninių cigarečių rinkos, o Lietuvoje dėl didelio apmokestinimo – apie 70 proc. Tai yra asociacijos skaičiavimas, o ne oficiali valstybės statistika.
Asociacija pažymi, kad legalūs prekybininkai už elektroninių cigarečių pardavimą nepilnamečiams gali netekti licencijos ir sulaukti dešimtis tūkstančių eurų siekiančių baudų. Todėl, jos teigimu, prekyba nepilnamečiams koncentruojasi šešėlyje, kuriame sudėtingiau kontroliuoti gaminių sudėtį, kokybę ir pirkėjų amžių.
Atsakydamas į šį argumentą S. Čaplinskas pripažino, kad nelegalios rinkos augimo rizika yra reali, tačiau teigė, jog ji nepateisina neveikimo. Pasak parlamentaro, rizika turėtų būti valdoma stiprinant internetinės prekybos ir amžiaus tikrinimo kontrolę, tikrinant siuntas ir kovojant su nelegalia prekyba.
S. Čaplinsko paskelbtais duomenimis, 2024 metų tyrime 55,6 proc. Lietuvos moksleivių nurodė galintys lengvai arba labai lengvai gauti elektroninių cigarečių, o vidutinis pirmojo pabandymo amžius siekė 12,9 metų.
Parlamentaras taip pat nurodė, kad 2025 metais dėl sveikatos sutrikimų po elektroninių cigarečių vartojimo į gydymo įstaigas kreipėsi 974 vaikai ir jaunuoliai. Vis dėlto jis pabrėžė, kad tai nėra 974 patvirtinti apsinuodijimai būtent vienkartinėmis elektroninėmis cigaretėmis.
