Licencijų informacinės sistemos duomenimis, Lietuvos savivaldybės yra išdavusios ūkio subjektams daugiau nei 18 000 licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais. Toks licencijuotų ūkio subjektų skaičius lemia būtinybę užtikrinti nuoseklią, sistemingą ir proporcingą jų veiklos priežiūrą.
Narkotikų, tabako ir alkoholio departamentas (toliau – NTAKD), siekdamas įvertinti, kaip praktikoje įgyvendinamos Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatos, 2025 metų pradžioje kreipėsi į visas 60 savivaldybių ir kitas priežiūrą vykdančias institucijas. Buvo prašoma pateikti duomenis apie 2023–2024 metais vykdytas priežiūros priemones, taikytas sankcijas bei identifikuotas problemas.
Išnagrinėjus gautą informaciją paaiškėjo, kad ūkio subjektų, vykdančių prekybą tabako gaminiais, priežiūra šiuo metu nėra pakankama.
„Turimi duomenys rodo, kad ūkio subjektų priežiūros intensyvumas ir nuoseklumas skirtingose savivaldybėse reikšmingai skiriasi. Tai signalizuoja apie būtinybę stiprinti kontrolės mechanizmus ir užtikrinti vienodesnį teisės aktų įgyvendinimą visoje šalyje“, – teigia NTAKD Tabako ir alkoholio kontrolės skyriaus vedėjas Darius Sadaunykas.
Atsižvelgdamas į esamą situaciją, NTAKD 2026 metų pradžioje kreipėsi į savivaldybes, ragindamas skirti didesnį dėmesį Įstatymo reikalavimų laikymosi priežiūrai savivaldybių lygmeniu. Taip pat akcentuojama būtinybė vadovautis viešojo administravimo principais – proporcingumo, nediskriminavimo, planavimo, rizikos vertinimo ir konsultavimo.
Pozityviai vertinamas dalies savivaldybių jau teikiamas grįžtamasis ryšys – jos imasi aktyvesnių priežiūros veiksmų ir stiprina kontrolę.
„Džiugina iš atskirų savivaldybių gaunamas grįžtamasis ryšys, jog jos jau ėmėsi atitinkamų priežiūros veiksmų vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, nustatančiu ūkio subjektų priežiūros principus, – minimalios ir proporcingos ūkio subjektų veiklos priežiūros naštos, nediskriminavimo, planavimo, viešumo, metodinės pagalbos teikimo, rizikos vertinimo, konsultavimo ir pan.“, – sako D. Sadaunykas.
Departamento vizija – efektyvi, į didžiausią žalą visuomenei orientuota tabako gaminių prekybos kontrolė, grindžiama glaudžiu tarpinstituciniu bendradarbiavimu.
„Tik bendromis institucijų pastangomis galime pasiekti realių pokyčių – sustiprinti prevenciją, užtikrinti veiksmingą ūkio subjektų priežiūrą ir apsaugoti visuomenę, ypač jaunimą, nuo žalingo tabako gaminių poveikio“, – pabrėžia NTAKD direktorė Rita Sketerskienė.
Departamentas taip pat informuoja, kad 2026 metais planuoja tęsti teisėkūros iniciatyvas ir teikti siūlymus dėl tabako kontrolės įstatymo tobulinimo.
Tikimasi, kad sustiprintas tarpinstitucinis bendradarbiavimas leis užtikrinti efektyvesnę tabako gaminių prekybos kontrolę ir geriau apsaugoti visuomenės sveikatą.
