JAV prezidentas Donaldas Trumpas penktadienį, spalio 16 dieną, pasirašė vykdomąjį įsaką, kuriuo sustabdė plataus masto naujas sankcijas ir muitus, nukreiptus prieš Rusijos pajamas iš energetikos. Tai jis padarė likus dviem dienoms iki daugumos priemonių įsigaliojimo, nors atitinkamą įstatymą pats pasirašė rugsėjį.
Įsaku sustabdytas ir 500 proc. muitas
Sustabdytos priemonės buvo numatytos 2026 metų Lindsey O. Grahamo sankcijų Rusijai ir Iranui įstatyme. Rugsėjo 18 dieną D. Trumpo pasirašytas teisės aktas oficialiai registruotas kaip H.R. 5334 ir Viešasis įstatymas 119-111.
Naujajame vykdomajame įsake formaliai numatytas 500 proc. muitas prekėms iš Rusijos, tačiau jo taikymas tuo pačiu dokumentu sustabdytas.
Taip pat netaikomas 100 proc. muitas prekėms iš penkių didžiausių rusiškos žalios naftos ir gamtinių dujų importuotojų, kurie nuo spalio 18 dienos sąmoningai vykdytų naujus šių išteklių pirkimus. Sustabdytas ir toks pat muitas prekėms iš penkių valstybių, labiausiai padedančių apeiti sankcijas Rusijos naftai.
Įstatyme buvo numatyta išimtis šalims, importuojančioms mažiau nei 15 proc. Rusijos eksportuojamų gamtinių dujų ir ėmusioms reikšmingų veiksmų tokiam importui mažinti.
Sankcijų paketas buvo nukreiptas į Rusijos pareigūnus, bankus ir vadinamąjį šešėlinį tanklaivių laivyną, padedantį Maskvai eksportuoti energijos išteklius. Tačiau spalio 16-osios įsakymas nepanaikino sankcijų ir kitų priemonių, kurios jau galiojo pagal ankstesnius vykdomuosius įsakus dėl žalingos Rusijos valdžios veiklos.
Baltieji rūmai sprendimo iš karto nepaaiškino
Įstatymo 115-asis straipsnis leidžia JAV prezidentui netaikyti sankcijų, apribojimų ir muitų, jeigu jis raštu patvirtina Kongresui, kad toks sprendimas atitinka šalies nacionalinius interesus.
D. Trumpas nurodė pateikęs Kongresui reikiamą patvirtinimą ir sprendimo pagrindimą. Vis dėlto Baltieji rūmai iš karto viešai nepaaiškino, kodėl naujų sankcijų sustabdymas atitinka JAV nacionalinius interesus.
Išimtys galios, kol prezidentas arba JAV valstybės sekretorius, pasitaręs su iždo sekretoriumi ir šalies prekybos atstovu, nuspręs, kad reikia imtis tolesnių veiksmų. JAV prekybos atstovui pavesta stebėti rusiškos naftos bei dujų pirkimus ir sankcijų apėjimą, taip pat reguliariai teikti prezidentui rekomendacijas.
Sprendimas priimtas praėjus savaitei po D. Trumpo paskelbto susitarimo pirkti dyzeliną iš Rusijos. Prezidentas teigė šiuo susitarimu siekiantis mažinti pasaulines energijos kainas.
Demokratai kaltina prezidentą nusileidus Maskvai
Įstatymas Kongrese buvo priimtas didele abiejų partijų balsų persvara: Senate jam pritarta 86 balsais prieš 11, o Atstovų Rūmuose – 262 balsais prieš 159.
Teisės aktas pavadintas 2026 metų liepą mirusio respublikonų senatoriaus Lindsey Grahamo vardu. Jį taip pat rengė demokratų senatorius Richardas Blumenthalis.
R. Blumenthalis pareiškė, kad D. Trumpas nusigręžė nuo daugumos amerikiečių, abiejų Kongreso rūmų narių ir Europos sąjungininkų. Senatoriaus teigimu, pritaikytos išimtys nėra susijusios su JAV nacionaliniu saugumu.
Demokratų Atstovų Rūmų narys Donas Beyeris paragino Kongresą taisyti, jo žodžiais, ydingą įstatymą, kad prezidentas negalėtų nusileisti Rusijos prezidentui Vladimirui Putinui ir būtų užtikrinta parama Ukrainai.
