Vidaus reikalų ministras Martynas Katelynas trečiadienį, rugpjūčio 19 dieną, pareiškė nepritariantis prezidento Gitano Nausėdos siūlomam terminuotų darbo leidimų užsieniečiams modeliui. „Aš vertinu, kad ne, bet pasižiūrėsime teisininkų išvadas“, – Vyriausybėje žurnalistams sakė ministras, paklaustas, ar palaiko šį siūlymą.
Užsieniečiai po dvejų metų turėtų išvykti
Pagal prezidento inicijuotą modelį užsienietis galėtų atvykti į Lietuvą dirbti iki dvejų metų, o pasibaigus šiam laikotarpiui turėtų bent šešiems mėnesiams išvykti iš šalies.
Prezidentūra šią sistemą pirmiausia siūlo darbuotojams, kurie į Lietuvą atvyksta laikinai užsidirbti ir neketina tapti nuolatiniais šalies gyventojais. Kaip tokie darbuotojai įvardijami tolimųjų reisų vairuotojai, statybininkai ir kitų profesijų atstovai.
Trumpalaikio terminuoto darbo sistemą siūloma atskirti nuo ilgalaikės migracijos modelio, skirto užsieniečiams, norintiems Lietuvoje gyventi, integruotis ir ateityje tapti nuolatiniais gyventojais. Naujoji tvarka papildytų dabar galiojančią ilgalaikės darbo imigracijos sistemą, tačiau bendras metinis užsieniečių įdarbinimo kvotos dydis nebūtų didinamas.
Numatoma, kad abiem darbo migracijos modeliams bendra kvota negalėtų viršyti 1,4 proc. Lietuvos gyventojų skaičiaus. Konkretų jos dydį ir paskirstymą kiekvienais metais nustatytų Vyriausybė. Aukštos kvalifikacijos darbuotojams iš Europos Sąjungai nepriklausančių šalių dvejų metų darbo ir privalomo pusmečio išvykimo apribojimai nebūtų taikomi.
Projekto rengėjų duomenimis, 2026 metų gegužės 1 dieną Lietuvoje gyveno 218 tūkst. užsieniečių. Iš jų 102 tūkst. buvo atvykę dirbti vidutinės arba žemesnės kvalifikacijos darbų, o apie 80 proc. naujų leidimų laikinai gyventi išduodama tarptautinių krovinių vairuotojams.
Katelynas pakeitė anksčiau išsakytą poziciją
Liepos 13 dieną, dar būdamas paskirtuoju vidaus reikalų ministru, M. Katelynas prezidento siūlomą laikinų darbo leidimų sistemą vadino verta dėmesio ir teigė, kad ją reikėtų priimti. Rugpjūčio 19-ąją ministras jau sakė jos nepalaikantis, nors galutinį vertinimą siejo su teisininkų išvadomis.
Siūlymą anksčiau kritikavo ir socialinės apsaugos ir darbo ministrė Inga Ruginienė. Jos vertinimu, tokia sistema skatintų trumpalaikius darbo santykius. Ministrė ragino stiprinti ilgalaikius darbo santykius ir spartesnę iš užsienio atvykusių darbuotojų integraciją.
Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos vadovė Dalia Jakutavičė taip pat įspėjo apie „šiuolaikinės vergovės“ riziką. Jos teigimu, darbuotojo migracinis statusas būtų glaudžiai susietas su konkrečiu darbdaviu, todėl baimė netekti teisės likti Lietuvoje galėtų trukdyti darbuotojams pranešti apie pažeidimus.
Vidaus reikalų viceministrė Alicija Ščerbaitė siūlomą leidimą yra pavadinusi pertekliniu. Ji teigė, kad modelis nedera su galiojančiais įstatymais, nustatytomis tvarkomis ir Europos Sąjungos direktyvomis.
Seimas prie projekto grįš rudenį
Prezidento inicijuotas projektas Seimui buvo pateiktas birželio 29 dieną, o parlamentas jį pradėjo svarstyti liepos 14-ąją. Po pateikimo už projektą balsavo 58 Seimo nariai, vienas buvo prieš, keturi susilaikė. Projektas perduotas nagrinėti komitetams, taip pat paprašyta Vyriausybės išvados. Prie jo numatoma grįžti Seimo rudens sesijoje.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas konstatavo, kad leidimo panaikinimas vien dėl darbo sutarties nutraukimo ir siūlomi darbdavio keitimo ribojimai neatitiktų Europos Sąjungos direktyvos dėl vienos prašymų pateikimo procedūros ir darbuotojų iš trečiųjų šalių teisių.
Departamentas taip pat nurodė, kad Valstybės saugumo departamentas įžvelgė nacionalinio saugumo grėsmę, susijusią su galimu neintegruotų užsieniečių skaičiaus didėjimu.
Projekte numatyti ir kalbos mokėjimo reikalavimai. Per dešimt metų trečią teisę gyventi Lietuvoje suteikiantį dokumentą prašantys užsieniečiai turėtų mokėti lietuvių kalbą: terminuoto darbo leidimo atveju – bent A2, o kitų projekte nurodytų leidimų gyventi atveju – bent B1 lygiu.
Taip pat siūloma nacionalinio saugumo patikros bendrąjį terminą ilginti nuo 14 iki 28 dienų, o pratęstą terminą – nuo 28 iki 56 dienų.
