Buvęs LR Socialinės apsaugos ir darbo ministras D. Jankauskas 2012 m.
gruodžio 5 d. įsakymu Nr. A1-556 patvirtino Darbo ginčų komisijos
nuostatus, darbo reglamentą bei atlygio darbuotojų bei darbdavių atstovų
atstovams darbo ginčų komisijose ir kelionės išlaidų apmokėjimo tvarkos
aprašą. Nurodyta, kad apmokėjimas vyksta iš Valstybinei darbo inspekcijai LR
valstybės biudžete tam tikslui patvirtintų asignavimų.
Gavusi naujus asignavimus Valstybinė darbo inspekcija parengė strategiją,
kaip komisijos darbo apmokėjimui skirtus pinigus sutaupyti ir metų pabaigoje
panaudoti savo nuožiūra.
Įgyvendindama šią strategiją, Darbo inspekcija komisijos nariams
(darbuotojų bei darbdavių atstovams) sudarė nepalankios darbo sąlygas.
Pavyzdžiui, komisijos posėdžiai organizuojami išskirtinai Darbo inspekcijos
patalpose, nors darbo reglamente numatyti ir išvažiuojamieji posėdžiai.
Logiška, kad komisijos nariai į posėdį atvyksta iš savo darbo vietų.
Akivaizdu, kad komisijos narių darbo laikas ir prasideda nuo kelionei
sugaišto laiko, todėl į komisijos darbo laiką privalo būti įskaitytas ir
sugaištas kelionėje laikas. Tačiau komisijos pirmininkai, atsisako kelionės
laiką pateikti apmokėjimui, teigdami, kad toks yra darbo inspekcijos vadovų
požiūris. Akivaizdu, kad dirbtinai mažinamas komisijos narių darbo laikas,
padeda Darbo inspekcijai sutaupyti pinigus komisijos narių laiko sąskaita.
Be to, apmokėjimo tvarkoje, mūsų manymu, neatsitiktinai sudarytos ir
pačios nepalankiausios komisijos narių kelionės išlaidų kompensavimo
sąlygos. Akivaizdu, kad įprastai komisijos nariai į posėdžius vyksta nuosavu
transportu, tačiau padengti išlaidas automobiliu atsisakoma. Leidžiama
atlyginti tik išlaidas visuomeniniu transportu, nors retai kas visuomeniniu
transportu naudojasi. Lieka labai mažas procentas komisijos narių,
prašysiančių kelionės išlaidų kompensacijos, todėl Darbo inspekcija gautus
apmokėjimui pinigus pasiliks sau, o socialiniams partneriams pabos mokėti ir
paprasčiausiai į jas nebevyks.
Lėšų taupymas vyksta ir kitais būdais. Pavyzdžiui, vienoje iš trijų Kauno
darbo ginčų komisijų į posėdį susirinkus visiems komisijos nariams ir
ieškovui, komisijos pirmininkas, pritarus nariams, nusprendė, kad neatvykus
atsakovui, komisijos posėdis perkeliamas kitam laikui, kol atsakovui bus
viešai paskelbta. Nors komisijos darbas organizuojamas posėdžiais, tačiau
komisijos pirmininkas protokolo nesurašė, tai yra nusprendė, kad komisijos
nariai savo laiko nesugaišo ir apmokėjimas nepriklauso. Nors LR DK 294 str.
1 d. nustato, kad komisijos sprendimai surašomi ir pasirašomi tą pačią
dieną, tačiau komisijos pirmininkai, taupydami lėšas apmokėjimui, sprendimą
paskelbia žodžiu, tačiau dokumentą surašo sekančią dieną. Paklausus kaip
apskaičiuos komisijos narių dirbtą laiką (komisijos nariai prašomi atvykti
sekančią dieną pasirašyti sprendimo), komisijos pirmininkai kategoriški-
pateiks apmokėti tik posėdžio laiką, o ne laiką, kurį nariai būtų dirbę, tai
yra laukę Darbo inspekcijos patalpose, kol pirmininkas surašys sprendimą.
Paminėtina ir tai, jog komisijos nariams sudaromos nepalankios darbo
sąlygos, nes Kauno darbo ginčų komisijos posėdžiai vyksta salėje, kuri
atrakinama posėdžio metu. Laiką iki posėdžio komisijos nariai, kartu su
ginčo šalimis, priversti apsirengę stovėti koridoriuje, kuriame nėra net kur
atsisėsti.
Susidaro įspūdis, kad nepalankių darbo ir apmokėjimo sąlygų sudarymas yra
pagrindinis Valstybinės darbo inspekcijos tikslas, kurio galutinis
rezultatas- LR DK 287 str. 2 d. įtvirtinta komisijos pirmininko teisė
nedalyvaujant komisijos nariams, nagrinėti prašymus iš esmės savo nuožiūra.
Teko sulaukti Darbo inspektoriaus (komisijos pirmininko) telefoninio
skambučio apie vyksiantį komisijos posėdį. Buvo nurodyta, kad atsakovas
dokumentų nepateikė, telefonu nurodė, kad atvykti negalės, todėl komisijos
nariui buvo pasiūlyta pagalvoti ar verta vykti į komisijos posėdį, kuris
gali ir neįvykti.
Peršasi dvi išvados: 1. Darbo inspekcijos pagrindinis tikslas- neskirti
pinigų darbo ginčų komisijos narių darbui apmokėti; 2. Sudaryti kuo
nepalankesnes komisijos narių darbo sąlygas, atbaidyti nuo dalyvavimo
posėdžiuose profsąjungų atstovus ir sprendimus priiminėti vienasmeniškai,
kaip ir anksčiau pasitarus kabinete su viršininku !!! Ką ,, kabinetės
teisės” klausimu gali pasakyti Socialinės apsaugos ir darbo ministrė –
neaišku. Teks laukti 100 dienų, gegužės 1-osios arba naujų rinkimų. Tada
gal ir išgirsime kvalifikuotą nuomonę.
Kontaktinis asmuo:
Kęstutis Juknis
Pirmininkas
Lietuvos profesinė sąjunga „Sandrauga”
Tel.: (8-37) 20 65 97
Šį pranešimą per „BNS Spaudos centrą” paskelbė Kęstutis Juknis, Lietuvos
profesinė sąjunga „Sandrauga”.BNS už pranešimų spaudai turinį neatsako
