Du pašto operatoriai pretenduoja teikti universaliąją paslaugą: ar keisis pašto paslaugų kraštovaizdis Lietuvoje?
Vilnius, [Data] – Lietuvos Respublikos ryšių reguliavimo tarnyba (RRT) pranešė apie istorinį įvykį šalies pašto sektoriuje. Pirmą kartą daugiau nei vienas pašto paslaugų teikėjas – AB Lietuvos paštas ir UAB „Omniva LT” – pripažintas atitinkančiu reikalavimus, būtinus teikti vadinamąją universaliąją pašto paslaugą (UPP). Tai reiškia, kad šios dvi įmonės galės varžytis dėl teisės teikti šią esminę paslaugą visoje Lietuvoje.
Šiuo metu UPP teikia Lietuvos paštas, o įsipareigojimas galioja iki 2026 m. pabaigos. Tačiau artėjant šiam terminui, RRT paskelbė kvietimą pašto paslaugų teikėjams teikti paraiškas dėl UPP teikimo naujam, net devynerių metų laikotarpiui, kuris prasidės 2027 m. Pirmą kartą į šį kvietimą atsiliepė du pretendentai – Lietuvos paštas ir „Omniva LT”.
„Tai svarbus pokytis, kuris rodo, kad pašto rinka per pastarąjį dešimtmetį iš esmės pasikeitė. Mes matome realią konkurenciją net ir universaliosios paslaugos segmente, kas anksčiau buvo tiesiog neįmanoma,” – teigė RRT pirmininkė Jūratė Šovienė.
RRT, įvertinusi abiejų įmonių paraiškas, patvirtino, kad jos atitinka visus būtinus kriterijus, įskaitant buvimą pašto paslaugų teikėjų sąraše, turėjimą bent vienerių metų veiklos patirties ir tinkamo pašto tinklo valdymą. Analizuojant pretendentus, buvo atsižvelgta į jų turimą ir planuojamą infrastruktūrą, paslaugų pasiekiamumą tiek didmiesčiuose, tiek kaimiškose vietovėse, taip pat į mobiliųjų laiškininkų prieinamumą ir technologinius sprendinius, užtikrinančius paslaugų tęstinumą ir kokybę.
Tačiau RRT ne tik pripažino galimus UPP teikėjus, bet ir atkreipė dėmesį į tai, kad dabartinis UPP modelis gali nebeatitikti šiuolaikinių rinkos poreikių. Tarnybos atliktas tyrimas parodė, kad universali paslauga šiuo metu sudaro tik nedidelę dalį visos pašto rinkos. Komerciniai sprendimai dominuoja siuntinių segmente, o paštomatų tinklas jau apima beveik visą Lietuvos pašto UPP tinklą.
„Rinka dabar užtikrina tai, kas anksčiau buvo laikoma valstybės garantuojamos paslaugos išimtine funkcija. Dėl to dalis reikalavimų, taikomų universaliosios pašto paslaugai, tampa pertekliniai ir ekonomiškai nepagrįsti,” – aiškino J. Šovienė. Ji paminėjo, kad UPP teikimas Lietuvos paštui tampa vis labiau nuostolingas.
Atsižvelgdama į šias aplinkybes, RRT pasiūlė Susisiekimo ministerijai peržiūrėti UPP teikimo modelį, atsisakant perteklinių reikalavimų ir daugiau dėmesio skiriant skaitmeninėms ir inovatyvioms technologijoms, kaip tai daroma daugelyje kitų Europos šalių. Ši reforma, anot RRT, leistų efektyviau naudoti valstybės lėšas ir sukurti modernią, vartotojų poreikius atitinkančią pašto paslaugų ekosistemą.
Galutinį sprendimą dėl UPP ateities priims Lietuvos Respublikos Vyriausybė, gavusi Susisiekimo ministerijos teikimą. Priminsime, kad UPP apima bazinį laiškų ir siuntinių tvarkymą visoje šalyje, įskaitant pašto siuntų iki 2 kg, pašto siuntinių iki 10 kg, registruotųjų ir įvertintųjų siuntų tvarkymą.
