Vidaus reikalų ministras Vladislavas Kondratovičius sausio 22 d. dalyvavo neformaliame Europos Sąjungos (ES) vidaus reikalų ministrų susitikime Nikosijoje. Susitikimo metu daugiausia dėmesio skirta Šengeno erdvės apsaugai, vidaus saugumo stiprinimui, taip pat aptarta antrinė migracija ir neteisėtų migrantų grąžinimai.
Diskusijose pabrėžta, kad antrinis migrantų judėjimas yra rimtas iššūkis Šengeno erdvei, turintis tiesioginę įtaką laisvo judėjimo principui. Pasak ministro, vien reagavimo į pasekmes nebepakanka – būtina šalinti pagrindines šio reiškinio priežastis.
„Antrinis migrantų judėjimas turi tiesioginę įtaką laisvam judėjimui Šengeno erdvėje. Jei norime tvarių sprendimų, turime eliminuoti priežastis – stiprinti išorės sienų apsaugą, užkirsti kelią piktnaudžiavimui prieglobsčio sistema ir užtikrinti veiksmingą grąžinimų politiką. Investicijos į sienų apsaugą yra investicijos ir į antrinio judėjimo mažinimą“, – pabrėžė vidaus reikalų ministras V. Kondratovičius.
Ministro teigimu, neteisėtų išorės sienos kirtimų prevencija yra pirmasis ir esminis žingsnis. Tam būtina šalinti išorės sienų apsaugos spragas, pilnai išnaudoti informacinių technologijų sistemų potencialą ir užtikrinti, kad ES prieglobsčio sistema būtų atspari piktnaudžiavimui. Šiemet ES pradės įgyvendinti Migracijos ir prieglobsčio paktą, kuris, pasak ministro, turi būti lydimas realių ir veiksmingų priemonių.
Ypatingas dėmesys Nikosijoje skirtas grąžinimų politikai. Lietuva atkreipė dėmesį į itin žemą grąžinimų lygį ES mastu ir pabrėžė, kad nesant realios grąžinimo galimybės, antrinio judėjimo rizika ženkliai išauga, ypač tranzito valstybėse. Laikinos priemonės, tokios kaip judėjimo laisvės ribojimas, gali būti veiksmingos, tačiau jos neturėtų tapti pagrindiniu instrumentu.
Ministras pažymėjo, kad šiuo metu vidaus sienų kontrolės atstatymas vis dar per dažnai naudojamas kaip pagrindinė priemonė, nors pagal Šengeno taisykles tai turėtų būti kraštutinis sprendimas kritinėse situacijose. Lietuva ragina aktyviau naudoti alternatyvius įrankius ir veikti koordinuotai.
Susitikime Lietuva pasidalijo ir praktine patirtimi. Pernai fiksuotas reikšmingas antrinio migrantų judėjimo per Lietuvos teritoriją augimas, kai migrantų srautai buvo nukreipti į kaimynines valstybes. Reaguojant į situaciją, suaktyvinta kriminalinė žvalgyba, sustiprinta sienos apsaugos ir policijos institucijų sąveika, vykdyti tiksliniai patruliavimai ir stebėsena pažeidžiamose vidaus sienų vietose. Koordinuoti patikrinimai prie sienų su Latvija ir Lenkija leido ženkliai sumažinti antrinį judėjimą.
Diskutuojant apie grąžinimus, vidaus reikalų ministras pabrėžė bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis svarbą, savanoriško grįžimo ir reintegracijos prioritetą, kartu akcentuojant, kad šios priemonės neturi kurti papildomo traukos faktoriaus ar skatinti judėjimo ES viduje. Lietuvos patirtis rodo, kad savanorišką grįžimą taip pat skatina priverstinio grąžinimo neišvengiamumas ir aiškus teisinis reguliavimas.
Lietuva taip pat paragino kuo greičiau sutarti dėl ES Grąžinimo reglamento ir peržiūrėti Europos sienų ir pakrančių apsaugos reglamentą.
