Liepos 23 d. Europos Sąjungos Taryba patvirtino 21-ąjį ekonominių ir individualiųjų sankcijų Rusijai paketą, o Lietuvos užsienio reikalų ministras Kęstutis Budrys pareiškė, kad naujasis paketas didina spaudimą Rusijos finansų sektoriui, tačiau derybos parodė, jog ES sankcijų sprendimus vis labiau lemia atskirų valstybių narių ekonominiai interesai. Ministro vertinimu, nuolaidos Rusijos energetikos sektoriui mažina ES galimybes stiprinti spaudimą Maskvai ir silpnina jau priimtų sankcijų poveikį, todėl jos privalo būti peržiūrėtos.
Ką griežtina naujasis paketas
ES Taryba nurodė, kad 21-asis paketas nukreiptas į Rusijos energetiką, finansines paslaugas ir kriptoturtą, siekiant silpninti Rusijos ekonomiką ir jos karo mašiną. Individualios ribojamosios priemonės įtrauktos dar keliems šimtams asmenų ir subjektų: Lietuvos URM pranešime kalbama apie 216 naujų įrašų, o ES Tarybos pranešime bendras skaičius pateikiamas kaip 218 — 48 asmenys ir 170 subjektų. ES vyriausioji įgaliotinė ir Užsienio reikalų tarybos pirmininkė Kaja Kallas teigė, kad tai didžiausias naujų sankcijų įrašų skaičius per ketverius metus.
Finansų dalyje ES įšaldo lėšas ir draudžia jas teikti 94 bankams bei stambioms finansų įstaigoms, o sandorių draudimą išplečia dar 33 Rusijos kredito ir finansų įstaigoms. Sandorių draudimas taip pat taikomas 14 kriptoturto paslaugų platformų trečiosiose šalyse — tarp jų URM mini vieną didžiausių pasaulio kriptoturto biržų HTX. Nauju paketu sukuriama galimybė uždrausti visus ES operatorių sandorius su trečiųjų šalių kriptoturto paslaugų teikėjais, jeigu jie naudojami Rusijos sankcijoms apeiti.
Kodėl nerimą kelia energetikos nuolaidos
Energetikos srityje ES iki 2027 m. liepos 15 d. sustabdė automatinį Rusijos naftos kainos viršutinės ribos perskaičiavimą. Jei Taryba nepriims naujo sprendimo, ir toliau galios 44,10 JAV dolerio už barelį riba. Reuters skelbė, kad neįšaldžius ribos po naftos kainų šuolio dėl karo Irane ji būtų pakilusi maždaug iki 58,5 JAV dolerio už barelį — tai būtų atrišę Maskvai daugiau pajamų.
Būtent tokios nuolaidos, pasak K. Budrio, silpnina bendrą sankcijų poveikį. Ministro teigimu, kai sprendimai vis labiau derinami prie valstybių narių ekonominių interesų, ES praranda dalį galimybių didinti spaudimą, todėl priimtos išimtys turi būti peržiūrimos.
Graikija išsiderėjo išimtį SGD gabenimui
Euronews pranešė, kad iki tol susitarimą blokavusi Graikija gavo išimtį toliau gabenti rusišką suskystintąsias gamtines dujas ne ES klientams pagal sutartis, sudarytas dar iki plataus masto Rusijos invazijos 2022 m. vasarį. Graikijos vyriausybė ir bendrovė „Dynagas“ argumentavo, kad draudimas gabenti rusišką SGD pakenktų Europos jūrinių paslaugų sektoriui bei darbo vietoms ir neva nesumažintų Maskvos karo pajamų. Paketu kartu nustatomas reikalavimas pranešti apie SGD tanklaivių pardavimą ir numatoma galimybė riboti tokių tanklaivių pardavimą Rusijos piliečiams ar įmonėms.
Smūgis „šešėliniam laivynui“ ir eksporto ribojimai
Sankcijos taikomos dar 41 su Rusijos „šešėliniu laivynu“ siejamam laivui. URM nurodo, kad iš viso sankcionuoti 692 laivai, o ES Taryba, patvirtindama tuos pačius 41 papildomą laivą, savo pranešime mini 632 anksčiau sankcionuotus laivus. ES išplėtė laivų įtraukimo kriterijus — dabar sankcijos gali būti taikomos ir laivams, teikiantiems kuro tiekimo bei krovos iš laivo į laivą paslaugas „šešėliniam laivynui“.
Į Rusijos karinės pramonės rėmėjų sąrašą įtraukta dar 51 subjektas, kuriems taikomi griežtesni dvejopo naudojimo prekių ir technologijų eksporto ribojimai; dalis jų veikia Kinijoje, Indijoje, Kazachstane, Kirgizijoje, Turkijoje ir Jungtiniuose Arabų Emyratuose. Papildomai sankcionuoti du Rusijos uostai ir keturi oro uostai — URM duomenimis, iš viso ES ribojimai dabar taikomi 9 Rusijos uostams ir 10 oro uostų. Importo ribojimai išplėsti prekėms, iš kurių Rusija gauna reikšmingų pajamų: vario, nikelio ir švino rūdoms, neapdorotam cinkui, šarminių žemių metalams, cinko bei chromo oksidams, stiklo dirbiniams ir automobilių dalims. Tą pačią dieną Taryba patvirtino ir su 21-uoju paketu suderintas naujas sankcijas Baltarusijai, įskaitant priemones Mozyriaus naftos perdirbimo gamyklai ir įmonei „Europos prekybos kompanija“.
