JAV prekybos atstovo biuras (USTR) liepos 23 d. paskelbė naują muitų bangą 60 prekybos partnerių, kuria pakeičiamas laikinas Donaldo Trumpo 10 proc. tarifas. Naujosios normos, svyruojančios nuo 10 iki 12,5 proc., įsigaliojo liepos 24 d. 00.01 val. JAV Rytų laiku. USTR faktų suvestinėje teigiama, kad priemonė apima 60 didžiausių partnerių, sudarančių 99,4 proc. viso JAV importo, o jos teisinis pagrindas – kaltinimas, jog šios šalys neužkerta kelio priverstiniu darbu pagamintų prekių importui.
Kuo naujieji muitai remiasi teisiškai
Skirtingai nei ankstesni Trumpo muitai, ši banga grindžiama 1974 m. Prekybos akto 301 skirsniu, o ne Tarptautinių ekstremaliųjų ekonominių galių aktu (IEEPA), kuriuo administracija rėmėsi anksčiau. Vasarį Aukščiausiasis Teismas didžiąją dalį IEEPA pagrindu nustatytų Trumpo muitų panaikino, nusprendęs, kad administracija viršijo įgaliojimus. USTR nurodo tyrimus dėl 60 ekonomikų pradėjęs kovo 12 d.; iki galutinio sprendimo vyko vieši klausymai, konsultacijos su daugiau kaip 45 vyriausybėmis ir gauta per 2 100 viešų komentarų.
JAV prekybos atstovas Jamiesonas Greeras pareiškė, kad JAV beveik šimtmetį taiko priverstinio darbo importo draudimą ir „griežtai jį įgyvendina“, todėl, jo teigimu, tą patį turėtų daryti ir prekybos partneriai. USTR teigimu, 60 ekonomikų neįvedė arba veiksmingai nevykdė draudimo importuoti priverstiniu darbu pagamintas prekes.
Kokios normos taikomos svarbiausiems partneriams
10 proc. tarifas taikomas, be kita ko, Kanadai, Meksikai, Indijai ir Jungtinei Karalystei; į sąrašą taip pat įrašytos Argentina, Bangladešas, Kambodža, Ekvadoras, Salvadoras, Gvatemala, Hondūras, Indonezija, Jordanija, Malaizija, Pakistanas, Šri Lanka bei Trinidadas ir Tobagas. Jungtinės Karalystės norma iš esmės atkartoja pernai Trumpo ir tuomečio premjero Keiro Starmerio pasiektą susitarimą.
Europos Sąjungai ir Taivanui numatytas iki 12,5 proc. tarifas, tačiau galutiniame USTR pranešime patikslinama, kad ES ir Taivano prekėms papildomas 301 skirsnio muitas skaičiuojamas taip, jog didžiausio palankumo (MFN) ir 301 muitų suma siektų 10 proc.; jei MFN tarifas jau yra bent 10 proc., papildomas muitas būtų nulinis. Tai mažiau nei pernai Trumpo ir Europos Komisijos pirmininkės Ursulos von der Leyen sutarta 15 proc. viršutinė riba ES importui. Japonijai, Pietų Korėjai ir Šveicarijai nustatytas atskiras „neto“ modelis: jei prekės MFN muitas mažesnis nei 12,5 proc., 301 skirsnio tarifas jį pakelia iki bendros 12,5 proc. ribos.
ES atmetė kaltinimą priverstiniu darbu
Svarbiausi partneriai kaltinimą griežtai atmetė. ES užsienio politikos vadovė Kaja Kallas ASEAN susitikimų Maniloje kuluaruose sakė, kad apie Europos Sąjungą taip teigti negalima. „Jei palygintumėte mūsų darbo įstatymus su JAV, mes turime mokamas atostogas, labai geras darbo sąlygas darbuotojams, tad tai tikrai nepagrįsta“, – kalbėjo ji. ES jau turi Priverstinio darbo reglamentą: Europos Komisija nurodo, kad nuo 2027 m. gruodžio 14 d. ES rinkoje nebus leidžiama parduoti ar iš ES eksportuoti priverstiniu darbu pagamintų produktų. Brazilija 12,5 proc. tarifą pavadino „savavališku ir nepagrįstu“, žadėjo aktyvuoti savo atsakomųjų priemonių įstatymą ir kreiptis į PPO ginčų sprendimo mechanizmą.
Kurioms prekėms muitai netaikomi
Naujoji priemonė turi plačią išimčių sritį. Neapmokestinamos informacinės medžiagos, dovanos, lydimas bagažas, 232 skirsnio muitais jau apmokestinami gaminiai bei produktai, kurių apmokestinimas galėtų sutrikdyti tiekimą ar JAV ekonomiką. Tarp išimčių yra trąšos ir kai kurios kuro rūšys, kurių kainos kyla dėl karo Irane, taip pat nafta, dujos bei USMCA reikalavimus atitinkančios prekės. Liepos 21 d. Trumpas atskirai paskelbė, kad į JAV įvežamiems generiniams vaistams dvejus metus išliks 0 proc. tarifas.
Ką tai reiškia Lietuvai
Priemonė aktuali ir Lietuvai, nes taikoma ES prekėms. JAV surašymo biuro duomenimis, 2025 m. JAV importavo prekių iš Lietuvos už 1,8999 mlrd. JAV dolerių, o 2026 m. sausį–gegužę – už 622,3 mln. dolerių. Naujoji 301 skirsnio schema ES prekėms reiškia, kad bendra MFN ir papildomo muito našta siektų 10 proc., jei ligšiolinis MFN tarifas buvo mažesnis.
